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Il confronto politico attorno al Digital Networks Act ha assunto un ruolo centrale nelle discussioni sulla sovranità digitale europea. A Bruxelles, durante l’evento “Building European Digital Sovereignty. Digital Networks Act: Investment, Security and Resilience”, istituzioni, operatori e consulenti hanno esaminato le leve necessarie per rafforzare competitività, sicurezza e resilienza delle reti. In questo quadro, il tema chiave è come trasformare un insieme di regole stratificate in un sistema più efficace per sostenere investimenti e innovazione.
Nel corso dell’incontro è stato presentato uno studio condotto da Arthur D. Little con ConnectEurope, intitolato “A Simplification Agenda for European Telecoms”, a cura di Elisabetta Cafforio. Il lavoro analizza un decennio di trasformazioni del settore e mette in evidenza il crescente divario tra gli operatori europei e le grandi piattaforme globali. Lo studio propone una road map per ridurre gli ostacoli regolatori e favorire un ambiente più armonizzato e orientato ai servizi.
Un paradosso di crescita e squilibrio
L’Europa dispone oggi di una copertura mobile che supera il 95,7% e di collegamenti sempre più performanti, mentre i prezzi per gli utenti reali sono calati nonostante un’inflazione complessiva aumentata di oltre il 30%. Questo progresso convivendo con un contesto regolatorio frammentato genera un paradosso: reti moderne e consumatori avvantaggiati, ma sistemi imprenditoriali sotto pressione. Tra il 2014 e il 2026 i ricavi delle Telco europee sono cresciuti mediamente appena dell’1% annuo, a fronte di tassi superiori raggiunti dalle principali piattaforme digitali.
Impatto sui bilanci e sulla capitalizzazione
Il divario emerge anche dalla dinamica della capitalizzazione: le società di telecomunicazioni hanno mostrato una perdita media annua, mentre i grandi big tech hanno registrato crescite molto più consistenti. Questa differenza si traduce in minore capacità di attrarre capitale a costi sostenibili e rende più difficile giustificare il ritorno sugli investimenti necessari per fibra e 5G. La situazione accentua la necessità di misure che riequilibrino la competizione sull’intera catena del valore digitale.
Chi controlla il traffico e perché la regolazione conta
Un elemento cruciale è la concentrazione del traffico Internet: oltre il 60% del traffico è gestito da sette piattaforme globali, una concentrazione che pesa sulla capacità degli operatori di monetizzare servizi e infrastrutture. Nel frattempo gli operatori destinano tra il 15% e il 20% dei ricavi a investimenti per sviluppare fibra, 5G e servizi avanzati. Questo disequilibrio comprime i margini e rende più difficile sostenere modelli economici a lungo termine.
Servizi transfrontalieri e scala di mercato
La frammentazione del quadro normativo e del mercato limita la scala operativa: in Europa operano circa 34 gruppi di operatori mobili e all’incirca 500 operatori virtuali, una situazione che ostacola la realizzazione di veri servizi transfrontalieri. Secondo la Commissione europea, un mercato digitale unico più efficiente potrebbe generare benefici economici significativi, con stime che indicano potenziali guadagni nell’ordine di milioni di milioni su base annua se venissero rimosse le barriere.
La complessità normativa come ostacolo strategico
Lo studio evidenzia che la presenza di oltre trenta obblighi normativi derivanti da quasi altrettanti atti europei rende il sistema complesso e poco trasparente per operatori e utenti. Sovrapposizioni tra norme generaliste e regolazioni di settore producono oneri ridondanti e inefficienze operative. La frammentazione normativa impedisce inoltre di sfruttare pienamente economie di scala che in altre regioni del mondo rappresentano un vantaggio competitivo decisivo.
Verso una semplificazione basata sui servizi
Secondo le proposte emerse, è necessario orientare la riforma verso un quadro europeo più semplice e coerente, impostato sui servizi piuttosto che sulle singole specificità nazionali. Elisabetta Cafforio ha sottolineato l’urgenza di una maggiore armonizzazione per consentire agli operatori di competere su scala globale e per stimolare investimenti sostenibili. In questo senso il Digital Networks Act viene presentato come uno strumento che può modernizzare la governance e migliorare resilienza e sicurezza delle reti.
Conclusioni: il Digital Networks Act come leva per la sovranità digitale
La discussione avviata a Bruxelles mostra un consenso crescente sulla necessità di ripensare ruoli, responsabilità e regole lungo tutta la filiera digitale. Il Digital Networks Act non è solo una semplificazione normativa: può essere la base per una strategia industriale che punti alla sovranità digitale tramite infrastrutture resilienti, regole chiare e incentivi agli investimenti. Ora spetta alle istituzioni trasformare il dibattito in interventi concreti che favoriscano un mercato europeo più coeso e capace di competere a livello globale.