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Nel contesto attuale, la connettività rappresenta un elemento cruciale per la trasformazione digitale dell’intera Europa. Tuttavia, l’Italia si trova a dover affrontare sfide significative nel potenziamento delle sue infrastrutture digitali. Nonostante passaggi normativi volti a semplificare il processo, il Paese è ancora in ritardo rispetto alle altre nazioni europee.
Un’indagine condotta da I-Com, in collaborazione con Join Group e numerosi attori del settore, ha messo in luce le difficoltà e le inefficienze che ostacolano il progresso. L’analisi sottolinea come il dialogo tra gli operatori e le pubbliche amministrazioni (PA) sia spesso carente, con conferenze dei servizi che si svolgono solo nel 15% dei casi.
Situazione attuale delle infrastrutture
Per quanto riguarda le infrastrutture fisse, i tempi di autorizzazione per l’illuminazione pubblica sono migliorati, passando da 121 a 105 giorni, e anche per gli scavi si è registrata una diminuzione significativa, da 117 a 92 giorni. Tuttavia, tali tempistiche rimangono elevate e variano notevolmente a livello territoriale. Il Nord Italia si dimostra più efficace in termini di scavi, con una media di 85 giorni, mentre il Centro si distingue per i tempi di illuminazione.
Criticità nei processi autorizzativi
Allo stesso tempo, le procedure restano complesse e soggette a interpretazioni diverse da parte delle amministrazioni locali. La mancanza di convocazioni per le conferenze dei servizi è un indicatore di grave inefficienza, con regioni come Campania, Puglia e Lazio che superano l’80% di non convocazioni.
Reti mobili e l’edge computing
Per le reti mobili, il tempo medio di autorizzazione è sceso da 162 a 144 giorni, ma anche questo miglioramento è insufficiente per garantire un’implementazione rapida delle infrastrutture. Nel 2022, il 59% delle istanze non ha portato a convocazioni, mentre nel 2024 la situazione è migliorata leggermente al 41%. Tuttavia, le disparità regionali rimangono evidenti, con Sicilia e Campania in difficoltà.
Ruolo degli edge data center
Una novità importante emersa dallo studio è l’analisi delle autorizzazioni per gli edge data center, strutture sempre più rilevanti per l’economia digitale. Le tempistiche di autorizzazione in questo ambito sono più favorevoli, con permessi che si aggirano tra 30 e 45 giorni. Tuttavia, è necessario sviluppare procedure specifiche per questi centri, che richiedono flessibilità e rapidità.
Problemi di applicazione della normativa
Il Codice delle comunicazioni elettroniche ha subito varie modifiche, culminando nel decreto Mimit dell’11 marzo 2025. Tale decreto ha aggiornato la modulistica, ma ha anche creato alcune problematiche applicative, come la richiesta di documentazione non prevista e l’assenza di riferimenti chiari sulle conferenze dei servizi.
Secondo I-Com, il problema principale non è la normativa, ma la sua applicazione disomogenea. In molte aree, gli enti locali adottano ordinanze di sospensione dei lavori per motivi non giustificati, generando contenziosi e ritardi, un fenomeno particolarmente evidente nei comuni più piccoli.
Proposte per il miglioramento
Per affrontare queste criticità, lo studio propone diverse azioni concrete, tra cui la creazione di linee guida, strumenti di monitoraggio e campagne di comunicazione per le amministrazioni. È fondamentale incentivare le PA virtuose e imporre misure a quelle che ostacolano il progresso, garantendo così il rispetto delle scadenze europee.
Un altro aspetto chiave è la formazione del personale locale e l’adozione di strumenti digitali per facilitare la gestione delle pratiche. Rafforzare il principio del silenzio assenso e garantire sanzioni efficaci per le violazioni sono ulteriori misure necessarie.
Un’indagine condotta da I-Com, in collaborazione con Join Group e numerosi attori del settore, ha messo in luce le difficoltà e le inefficienze che ostacolano il progresso. L’analisi sottolinea come il dialogo tra gli operatori e le pubbliche amministrazioni (PA) sia spesso carente, con conferenze dei servizi che si svolgono solo nel 15% dei casi.0
Un’indagine condotta da I-Com, in collaborazione con Join Group e numerosi attori del settore, ha messo in luce le difficoltà e le inefficienze che ostacolano il progresso. L’analisi sottolinea come il dialogo tra gli operatori e le pubbliche amministrazioni (PA) sia spesso carente, con conferenze dei servizi che si svolgono solo nel 15% dei casi.1