Il 29 settembre il presidente argentino Javier Milei ha lanciato una proposta che ha subito acceso i dibattiti internazionali: l’Argentina si presenterebbe come un paradiso regolatorio per le imprese che sviluppano intelligenza artificiale. L’obiettivo è attirare investimenti offrendo un regime più leggero rispetto a quello dei principali paesi occidentali. La notizia, raccolta durante un intervento pubblico a New York, ha sottolineato la volontà di differenziare il proprio modello da quello dei tradizionali paradisi fiscali puntando invece sulla libertà normativa.
Le dichiarazioni sono state formalizzate il 23 settembre, durante la sessione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite. In quella sede Milei ha annunciato tre punti focali: l’assenza di regolamentazione preventiva per l’IA, la concessione di responsabilità limitata alle imprese che operano con agenti artificiali e un pacchetto di benefici fiscali. Il testo della trascrizione, pubblicato dalla Casa Rosada, rende esplicito che la promessa di meno regole è intesa come leva competitiva nella corsa globale alla tecnologia.
Impegni formali all’ONU e le promesse di Casa Rosada
Nel discorso a New York, Milei ha dichiarato che l’Argentina non introdurrà leggi che limitino preventivamente lo sviluppo di modelli di IA. Ha inoltre proposto che le aziende possano operare con una forma di responsabilità limitata un istituto tradizionale del diritto commerciale che separa il patrimonio societario da quello dei soci. Infine, ha promesso un regime di agevolazioni fiscali volto a ridurre il carico tributario per gli investitori del settore. Queste tre linee sono state inserite nella dichiarazione ufficiale della Casa Rosada, fornendo un quadro politico chiaro.
Il contesto normativo argentino
Nonostante gli annunci, l’Argentina mantiene in vigore la legge 25.326 sulla protezione dei dati personali. In particolare, l’articolo 20 stabilisce che le decisioni giudiziarie non possano basarsi esclusivamente su processi automatizzati che definiscano il profilo o la personalità di un individuo. Tale disposizione garantisce una salvaguardia fondamentale in un contesto in cui la regolamentazione è ridotta ricordando che il Paese non ha abolito tutte le tutele.
Strategia di attrazione: risorse, incentivi e il ruolo del mercato
Il giorno successivo, al Economic Club di New York Milei ha illustrato le risorse su cui l’Argentina intende fare leva: energia a basso costo, abbondanti minerali critici, ampie aree adatte all’installazione di centri dati e una forza lavoro con competenze tecnologiche emergenti. L’argomento è stato sviluppato con la convinzione che un ambiente giuridico permissivo, combinato con infrastrutture fisiche adeguate, possa creare un ecosistema attrattivo per le start-up e le grandi multinazionali dell’IA.
Il concetto di responsabilità limitata è stato presentato non come impunità, ma come uno strumento consueto per stimolare gli investimenti. Tuttavia, la domanda cruciale resta: in caso di danno, i soggetti lesa potranno individuare un interlocutore responsabile e ottenere un risarcimento? La risposta dipenderà dalla capacità delle autorità argentine di mantenere registri trasparenti e di garantire che i processi decisionali automatizzati siano monitorabili.
Riflessi globali: confronto con l’AI Act europeo
L’Unione europea, aderendo all’AI Act ha esteso la sua giurisdizione anche ai fornitori esteri i cui prodotti sono impiegati sul territorio europeo. L’articolo 2 del provvedimento include fornitori situati fuori dall’UE se i loro sistemi generano output utilizzati nell’Unione, rendendo inutile il semplice spostamento dell’attività oltre confine per eludere le norme. Questa disposizione evidenzia come gli sforzi di Argentina possano incontrare difficoltà quando i prodotti argentini saranno destinati a mercati con regole più stringenti.
Per il mercato europeo, la promessa argentina di un “regime libero da regole” può rappresentare un’attrazione per le fasi di sviluppo e test, ma la successiva commercializzazione in Europa richiederà comunque il rispetto dell’AI Act.
