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Il ritorno dell’iperammortamento segna un cambiamento di rotta nelle politiche di incentivo agli investimenti produttivi: dopo anni dominati dai crediti d’imposta, il decreto attuativo di Transizione 5.0 reintroduce la maggiorazione fiscale per i beni strumentali. La misura è pensata per gli investimenti effettuati tra il 1° gennaio 2026 e il 30 settembre 2028 e prevede aliquote differenziate su fasce di spesa, ma porta con sé esclusioni e nuovi oneri burocratici che richiedono attenzione da parte delle aziende, in particolare delle PMI.
Sul piano amministrativo il provvedimento ha già suscitato notevoli discussioni: è stato firmato dal ministro Urso, attende la bollinatura della Ragioneria generale dello Stato e la firma del ministro dell’Economia, quindi il passaggio alla Corte dei Conti. Nel frattempo la piattaforma telematica del GSE non sarà operativa prima di metà giugno, creando una finestra temporale di incertezza per chi ha investito dall’inizio dell’anno e sperava di beneficiare subito delle nuove regole.
Cosa prevede il incentivo e chi è escluso
Il decreto stabilisce tre scaglioni di maggiorazione: 180% per investimenti fino a 2,5 milioni di euro, 100% tra 2,5 e 10 milioni e 50% tra 10 e 20 milioni. Queste percentuali si applicano su base annuale, non sul triennio, una scelta che favorisce chi programma investimenti per fasi. Tuttavia, la novità più controversa è l’esclusione delle soluzioni software fornite in cloud con canone in abbonamento: modelli SaaS e servizi as-a-service, che secondo ANITEC-ASSINFORM rappresentano circa l’80% della spesa digitale delle imprese italiane, rimangono fuori dal perimetro agevolabile.
Perché l’esclusione del cloud è problematica
Escludere il cloud significa non riconoscere che il mercato ha ormai adottato diffusamente modelli di consumo basati su canoni periodici e piattaforme in remoto. Dal punto di vista fiscale i canoni non sono beni ammortizzabili secondo lo schema tradizionale, ma questa limitazione normativa crea una contraddizione: un piano chiamato Transizione 5.0 incentiva in pratica soprattutto beni materiali e alcune tecnologie energetiche, lasciando la maggior parte della spesa digitale fuori dall’incentivo. Per le imprese che investono soprattutto in software e servizi cloud la misura perde attrattiva e rischia di orientare gli acquisti verso soluzioni meno coerenti con l’architettura IT moderna.
Nuovi adempimenti e impatto sulle imprese
Il decreto non soltanto restringe il perimetro agevolabile ma aumenta anche il carico procedurale: le comunicazioni al GSE passano da tre a cinque, con l’aggiunta di una comunicazione periodica annuale entro il 20 gennaio e una integrativa entro il 30 giugno. Inoltre, viene reinserita la perizia asseverata per tutti i beni, mentre l’autodichiarazione per gli investimenti sotto i 300.000 euro è stata soppressa. La documentazione richiesta e l’obbligo di trasmissione tramite SPID o CIE possono rappresentare un ostacolo operativo soprattutto per le micro e piccole imprese che non dispongono di uffici amministrativi strutturati.
Quadro amministrativo e tempistiche
Oltre ai nuovi adempimenti, la fase di attivazione presenta elementi di incertezza: dopo la firma del ministro Urso il testo deve ancora ottenere la bollinatura della Ragioneria e la registrazione alla Corte dei Conti, e manca il decreto direttoriale che aprirà la piattaforma del GSE. Di conseguenza le domande non partiranno prima di metà giugno, lasciando le imprese che hanno già realizzato investimenti in una situazione di attesa e possibile rischio di non poter beneficiare delle condizioni attese.
Implicazioni per le PMI e riflessioni finali
Per le PMI, che sono il target naturale degli incentivi, la combinazione di esclusione del cloud e aumento della burocrazia può ridurre l’efficacia della misura. Le aziende che si affidano a modelli SaaS potrebbero non trovare conveniente l’orientamento proposto e potrebbero essere incentivate a preferire acquisti di beni materiali, anche quando non riflettono la strategia digitale più efficiente. In più, il ritorno all’iperammortamento avviene in un contesto di contenimento della spesa pubblica, condizionato dalle regole europee e dal quadro dei conti nazionali, che ha limitato la disponibilità a misure espansive.
In sintesi, il decreto riapre un capitolo importante sugli incentivi agli investimenti produttivi offrendo opportunità per chi opera con beni strumentali tradizionali, ma lascia interrogativi sull’adeguatezza normativa rispetto ai modelli digitali correnti e sul peso degli adempimenti amministrativi. Per le imprese sarà fondamentale valutare caso per caso la convenienza economica e la sostenibilità operativa degli investimenti alla luce delle nuove regole.